Sur-Urbano

Sabían que del suelo nuevo generado durante en los últimos 20 años en las principales ciudades de Perú, el 92% ha sido informal? En este episodio - el segundo sobre informalidad en Perú - hablamos con Julio Calderón Cockburn y mi buen amigo Augusto Mendoza sobre la historia, teoría y prácticas que nos ayudan a entender por qué la informalidad es un mecanismo tan predominante de urbanización en el Perú.

Empezamos discutiendo el libro de Julio Las Ideas Urbanas en el Perú (1958-1989 y en particular, el capítulo titulado “Visiones sobre el problema de la barriada”. Como sugiere el título, quisimos hacer un repaso histórico sobre cómo se ha conformado - para ser un poco Foucaultiana - el espacio-problema, o la problematización, de los asentamientos informales. Y esto es muy importante en Peru, donde figuras como John Turner y Hernando de Soto han planteado, en diferentes maneras, que las barriadas no son un problema, sino una suerte de panacea. De ahí pasamos a discutir cuáles han sido las consecuencias de estas aproximaciones en las políticas públicas. De cómo posiblemente han creado incentivos para la informalidad que no asumen los costos reales de este modo de urbanización. Y para terminar, sobre posibles soluciones y nuevos campos de investigación.

Julio Calderón es un investigador de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, doctor en ciencias sociales por la misma universidad, es profesor del Lincoln Institute of Land Policy, ha publicado diversos libros y artículos acerca del tema y es un renombrado investigador de la informalidad urbana peruana y latinoamericana.

Augusto Mendoza es el Director Ejecutivo del Instituto Metropolitano de Planificación de Lima.

En 2022 la convención constituyente de Chile presentó la propuesta para una nueva constitución que declaraba, entre otras cosas, el derecho a la vivienda digna y adecuada, al amparo del Estado.

Esto iba en contra de décadas de lo que se conoce como el modelo Chileno de vivienda, que fue creado durante la dictadura militar de Pinochet, y fue el primer programa del mundo en subsidiar la demanda para comprar viviendas.

Para muchos, es el neoliberalismo encarnado, porque está basado en la idea de que el paper del estado es solo como facilitador para que el mercado responda a las necesidades habitacionales del país.

A pesar de ello, el modelo ha sido celebrado como un éxito - redujo los asentamiento informales, permitió a miles de personas acceder a la casa propia y finalmente, transformó la ciudad de Santiago. Y por eso, ha sido exportado y replicado por todo el mundo.

Pero, como veremos hoy, este modelo tiene sus límites. Junto con Catalina Vásquez-Marchant, entrevistamos al antropólogo Miguel Pérez, quien estudia cómo se ha ido profundizando la crisis de vivienda en Santiago desde la perspectiva de las personas migrantes.

Leímos su artículo de NACLA, “A Home for All in Chile’s New Housing Occupations".

Miguel argumenta que la experiencia de los y las migrantes muestra los problemas estructurales del tal modelo chileno, pero que también abre oportunidades para nuevas soluciones y formas de ciudadanía en Chile.

Miguel Pérez es Director de la Escuela de Antropología en la Universidad Diego Portales. Es también Doctor en Antropología Social por la Universidad de California, Berkeley.

Catalina Vásquez-Marchant es licenciada y maestra en Historia por la Pontificia Universidad Católica de Chile. Actualmente es estudiante doctoral en University of Connecticut. Su investigación se enfoca en las dinámicas de urbanización en Santiago, Chile durante los años 1970s, 80s y 90s, con énfasis en la vivienda social, los cursos de agua urbanos y las relaciones socio ambientales entre el agua y la ciudad.

Este es nuestro segundo episodio hecho en colaboración con NACLA, el North American Congress on Latin America. NACLA fue fundada en 1966 para examinar y criticar el imperialismo estadounidense y su intervención política, económica y militar en el hemisferio occidental. Es una poderosa fuente de investigación y análisis sobre América Latina.

Does property undermine development, and specifically, the construction of infrastructure? Along with co-host Aurora Echaverria, we discuss Prof. Alisha Holland's article "Roadblocks: How Property Rights Undermine Development in Colombia".

Looking at the case of Colombia, Prof. Holland argues that strong property rights encourage opportunistic behaviors that undermine infrastructure investments, even though political economy models define property rights as essential for economic development. This is especially important given the lengths that Colombia's president-elect, Gustavo Petro, went to great lengths to promise to never expropriate. Is it time to rethink property rights, from the left as well as the right?

Check it out the article: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.1111/ajps.12706

Prof. Alisha Holland is an Associate Professor in the Government Department at Harvard University studying the comparative political economy of development with a focus on urban politics, social policy, and Latin America.

Aurora Echavarria is a PhD student in Urban Planning at the University of California, Los Angeles, where she is a graduate fellow in the Latin American Cities Initiative. Her research centers on the relation between systems of local government finances, property taxation and the dynamics of urban inequality in public good provision. Aurora's dissertation research is supported by the Lincoln Institute of Land Policy's C. Lowell Harriss Dissertation Fellowship.

Can land use regulations end up incentivizing informal settlements, or mitigate? In this episode, cohosted by Flavia Leite of UC Berkeley, we interview Prof. Cynthia Goytia of Torcuato Di Tella University in Buenos Aires. We talk to Prof. Goytia about an ambitious multi-year project which charts the relationship between land use regulation and informal settlements in over 300 municipalities across 10 different Latin American countries. We talk about the prevalence of low density residential zoning in Latin American cities, the impact this and other land use regulations have on promoting or mitigating informal settlements, and what local governments can do to leverage what is arguably their cities’ biggest asset – their land – to make more inclusive cities.

Although the reports we discuss are not yet publicly available, we will post it when they are published.

Cynthia Goytia is Head of the MSc. in Urban Economics at Torcuato Di Tella University in Buenos Aires, Argentina where she also has founded and chairs since 2012, the Urban Policy and Housing Research Center (CIPUV), one of the most prestigious urban research centers in Latin America. She has developed a relevant and influential body of academic research on urban policies, housing and land markets. She is a senior urban consultant to Argentinas and Latin American governments, the World Bank, United Nations Inter-American Development Bank and CAF (Banca de Desarrollo de America Latina), and fellow of the Lincoln Institute of Land Policy.

Flávia is a PhD student in City & Regional Planning at UC Berkeley. Her research interest revolves around the relationship between formal and informal housing markets, with a specific focus on housing financialization, access to credit, and housing policy in Latin America.

Our cohost today is Irene Farah and our second guest of the season is Prof. Calla Hummel. We are discussing Prof. Hummel’s recent published book, Why Informal Workers Organize: Contentious Politics, Enforcement, and the State. Given that over half of Latin America’s workers are estimated to be informal workers, a percentage that is estimated to have grown in the pandemic, the book’s exploration of why informal workers choose to organize – or not – is very timely and important. We talk to Calla about what factors contribute to informal workers organizing, xyr experience working as a vendor, about how governments should relate to informal workers.

Dr. Calla Hummel is an assistant professor in the University of Miami’s Department of Political Science, with a PhD from the Department of Government at the University of Texas at Austin. Xe studies when and why informal workers organize and the impacts that the world’s two billion informal workers have on local and national politics, by using statistical, ethnographic, survey, computational, and formal methods.

Irene is PhD Candidate in City & Regional Planning at UC Berkeley. Previously, she worked in the Center for Spatial Data Science at the University of Chicago. Her research revolves around themes of inequality, focusing on topics of urban informality, governance, health, and spatial analytics. In particular, she is interested in how recent shifts in governance structures in Mexico City impact how informal workers, street level bureaucrats, and local politicians negotiate over the use of public space, with a particular focus on street vendors.